作者：鄒鐵釘，經(jīng)濟(jì)學(xué)院研究生
    成果：《形式公平與運(yùn)行效率的替代效應(yīng)———基于實(shí)質(zhì)公平的養(yǎng)老改革》，研究生優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)
    
    “老者安之，朋友信之，少者懷之。”這是《論語·公冶長(zhǎng)》里的一句話。
    
    社會(huì)理想被人們翻來覆去地說，不過是孔老之言的演繹延伸，其中老有所依是重中之重。每個(gè)人都有年輕的時(shí)候，但每個(gè)人都不可能永遠(yuǎn)年輕。從養(yǎng)兒防老到養(yǎng)房防老再到制度防老，其中這個(gè)“防”字，帶了多少對(duì)老之將至的無奈與耽憂。中國的養(yǎng)老制度似乎像不倒翁一樣搖擺不定。其中不乏周伯通的“左右互搏”：左手搞的是事業(yè)單位養(yǎng)老向現(xiàn)行社保體系并軌，右手卻暗示，養(yǎng)老靠國家系統(tǒng)是不行的，個(gè)人還是買買房產(chǎn)這個(gè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種吧。
    
    當(dāng)前社會(huì)和學(xué)界關(guān)注的問題主要集中在養(yǎng)老保險(xiǎn)體系對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及自身財(cái)政可持續(xù)性的影響，底層百姓的養(yǎng)老狀況，尤其是體制內(nèi)外的養(yǎng)老差異并沒有被足夠的重視。在目前的養(yǎng)老雙軌制體系下，底層老百姓尤其是從農(nóng)村流入城鎮(zhèn)地區(qū)的流動(dòng)人口參保率不高，公共養(yǎng)老保險(xiǎn)體系對(duì)他們的保障力度不夠，顯現(xiàn)出了目前養(yǎng)老體系的漏洞。
    
    浙江大學(xué)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)博士鄒鐵釘通過對(duì)農(nóng)村和城鎮(zhèn)基層百姓老年生活的調(diào)查了解，及其對(duì)高級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中部分模型的領(lǐng)悟和文獻(xiàn)閱讀，將自己的研究方向投向了養(yǎng)老保障與機(jī)制設(shè)計(jì)這一熱點(diǎn)話題。他想知道，對(duì)于普通老百姓個(gè)體來說，怎么樣的養(yǎng)老制度才是最公平的。
    
    鄒鐵釘?shù)难芯恐酃脚c效率間的關(guān)系。公平是會(huì)促進(jìn)效率還是反之？要解開這個(gè)疑問，首先要明確什么是形式公平，什么是實(shí)質(zhì)公平。形式公平強(qiáng)調(diào)養(yǎng)老收益的一致性，而不大重視個(gè)體的繳費(fèi)貢獻(xiàn)。實(shí)質(zhì)公平包括個(gè)人和制度兩個(gè)維度，個(gè)人維度是不同人參與同一種養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的投資收益比上的對(duì)比，制度維度則是同一個(gè)人參與不同的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的投資收益比上的對(duì)比。實(shí)現(xiàn)個(gè)人公平就是保險(xiǎn)體系的針對(duì)性不大，大老板與小職員投保的效果差不多。實(shí)現(xiàn)制度公平則是在整個(gè)社會(huì)上各種各樣的保險(xiǎn)體系效果相差不大，投人壽還是投平安并不會(huì)有云泥之別。
    
    公平并不是大鍋飯，需要客觀和理性地去對(duì)待，從研究結(jié)果得出的投資收益的比值上看，實(shí)質(zhì)公平有利于激勵(lì)個(gè)體的積極性，形式公平則需要把握適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，通過國家的養(yǎng)老政策來促進(jìn)運(yùn)行的效率。在中國，“時(shí)機(jī)”其實(shí)是個(gè)很含混的說法，鄒鐵釘?shù)难芯坎煌谝话愕姆悍憾劦慕?jīng)濟(jì)學(xué)報(bào)告，而是嚴(yán)格地采用數(shù)學(xué)推導(dǎo)將各個(gè)指標(biāo)定量分析并聯(lián)系戴蒙德代際交疊模型，用中國的人口數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)以及收入分配數(shù)據(jù)對(duì)這些指標(biāo)進(jìn)行模擬，得出了國家在不同情況下的具體的政策。
    
    我們現(xiàn)在實(shí)行的是“統(tǒng)賬結(jié)合制”，即一個(gè)人參加養(yǎng)老保險(xiǎn)會(huì)有兩個(gè)賬戶：統(tǒng)籌賬戶和個(gè)人賬戶。統(tǒng)籌賬戶是大家年輕時(shí)把錢放在一起到退休后分，這叫做再分配。個(gè)人賬戶是自己年輕時(shí)候往里存錢退休后自己取出來用，這叫做個(gè)人積累。統(tǒng)籌比率就是兩個(gè)賬戶中的錢統(tǒng)籌賬戶所占的比例。
    
    鄒鐵釘?shù)贸龅慕Y(jié)論是：在人口老齡化問題日趨嚴(yán)重之時(shí)，自行保管有利于提高養(yǎng)老財(cái)政的可持續(xù)性和削減不同人受到繳費(fèi)政策的影響。而在個(gè)體差異很大和貧富分化日趨嚴(yán)重之時(shí)，提高統(tǒng)籌比率有利于提高養(yǎng)老保險(xiǎn)體系制度制定的公平性。結(jié)合當(dāng)前中國養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的情況，1994年之后，投資收益率在不同養(yǎng)老模式之間的差異不斷縮小并逐步趨于消失，整個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的公平性是不斷提高的。單從投資收益率上看，統(tǒng)一繳納養(yǎng)老金優(yōu)于現(xiàn)收現(xiàn)付制，但其在提高低收入者的養(yǎng)老福利和縮小貧富差距方面卻不如現(xiàn)收現(xiàn)付制。這些結(jié)論為中國的養(yǎng)老改革提供了有力的依據(jù)。（學(xué)生記者 衛(wèi)璇 吳荃雁）
    
    ●專家點(diǎn)評(píng)
    
    金雪軍：這篇發(fā)表在權(quán)威經(jīng)濟(jì)學(xué)刊物上的論文有以下幾個(gè)明顯特點(diǎn)。一是邏輯嚴(yán)密。比如在對(duì)問題的簡(jiǎn)述上，養(yǎng)老保險(xiǎn)既然包含了投入與使用兩個(gè)環(huán)節(jié)，那么就不能停留在一個(gè)維度研究。由此文章探討形式公平與運(yùn)行效率之間的替代效應(yīng)。二是方法恰當(dāng)?；谶@一問題討論的深化，論文運(yùn)用公平?jīng)Q策模型對(duì)上述替代效應(yīng)及個(gè)人與制度維度上的實(shí)質(zhì)公平性進(jìn)行了嚴(yán)格的數(shù)理分析和實(shí)證檢驗(yàn)。三是觀點(diǎn)新穎。論文在刻畫實(shí)質(zhì)公平的內(nèi)涵、分析替代效應(yīng)的區(qū)間和比較不同養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的基礎(chǔ)上，對(duì)差異化的繳費(fèi)政策、不同繳用制度（如基金制、統(tǒng)帳結(jié)合制、現(xiàn)金收付制）、統(tǒng)籌比率的調(diào)整等提出了明確的結(jié)論，在實(shí)踐中有明顯的參考價(jià)值。