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雄安新區(qū)內(nèi)生動(dòng)力如何激發(fā)?浙大教授:需通過(guò)“外引”“內(nèi)生”兩種途徑

發(fā)布時(shí)間:2020-08-31來(lái)源:浙江大學(xué)雄安發(fā)展中心作者:1065

雄安新區(qū)作為國(guó)家“千年大計(jì)”,在體制機(jī)制建設(shè)上將獲得廣闊的探索空間。就科技創(chuàng)新而言,應(yīng)如何突破體制性障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾?近日,浙江大學(xué)雄安發(fā)展中心、浙江大學(xué)中國(guó)科教戰(zhàn)略研究院、北京浙江大學(xué)校友會(huì)聯(lián)合舉辦了“雄安新區(qū)科技創(chuàng)新體制機(jī)制”云研討會(huì),就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行探討。

浙江大學(xué)雄安發(fā)展中心主任石敏俊認(rèn)為,雄安新區(qū)要突破科技創(chuàng)新領(lǐng)域的體制性障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾,需通過(guò)“外引”和“內(nèi)生”兩種途徑,培植雄安新區(qū)的原生創(chuàng)新動(dòng)力,最終將雄安新區(qū)建設(shè)成為具有國(guó)際影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)策源地、科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革新高地。

浙江大學(xué)中國(guó)科教戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)、科教發(fā)展戰(zhàn)略研究中心副主任張煒認(rèn)為,雄安新區(qū)科技體制機(jī)制創(chuàng)新進(jìn)程的現(xiàn)實(shí)阻力主要來(lái)自承接北京非首都功能缺乏必要手段、構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)缺乏必要基礎(chǔ)、政產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展缺乏必要抓手。

他建議,雄安新區(qū)可通過(guò)創(chuàng)新鏈、人才鏈、政策鏈的融會(huì)貫通開展工作,推動(dòng)高層次人才引聚-高水平創(chuàng)新協(xié)同-創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)互促互進(jìn),形成以高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)創(chuàng)新、以創(chuàng)新平臺(tái)開放聚才、以多元政策精準(zhǔn)扶持的驅(qū)動(dòng)機(jī)制,循序漸進(jìn)地建設(shè)國(guó)際重大科技創(chuàng)新基地和全球創(chuàng)新資源集聚平臺(tái),吸引、培育和發(fā)展世界級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和團(tuán)隊(duì)入駐新區(qū),發(fā)揮政策組合效應(yīng)在人才集聚中的杠桿作用。

浙江大學(xué)管理學(xué)院副教授劉景江認(rèn)為雄安新區(qū)科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需要“統(tǒng)籌五鏈、協(xié)同推進(jìn)”,具體而言,雄安新區(qū)科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要注重“育苗造林”,組建戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì),在全球范圍內(nèi)搜索遴選高端創(chuàng)新資源,制定并實(shí)施高端創(chuàng)新資源引入與發(fā)展的政策及方案,建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、高質(zhì)量、開放式、世界級(jí)的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)。

中國(guó)科學(xué)院大學(xué)中國(guó)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)管理研究中心主任、中國(guó)科學(xué)與科技政策研究會(huì)副理事長(zhǎng)柳卸林認(rèn)為,雄安新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略需要大思維,從中國(guó)區(qū)域發(fā)展的全局視角來(lái)看雄安新區(qū)的發(fā)展。當(dāng)前,雄安新區(qū)的創(chuàng)新資源相對(duì)貧瘠,“從洼地躍遷為高地”需要國(guó)家政策多維度的大力支持。雄安新區(qū)的功能定位一方面是北京非首都功能疏解集中承載地,另一方面要打造成為河北的創(chuàng)新高地,這兩者存在一定的沖突。他建議,可考慮北京市和河北省共建共管雄安新區(qū),強(qiáng)化雄安新區(qū)對(duì)高端人才、高新產(chǎn)業(yè)以及高水平教育醫(yī)療資源的吸引力,促進(jìn)兩個(gè)功能定位的銜接和協(xié)調(diào)。

中國(guó)工商銀行總行金融市場(chǎng)部資深經(jīng)理、北京浙江大學(xué)校友會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)周永林認(rèn)為,雄安新區(qū)要打造貫徹新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū),科技體制機(jī)制創(chuàng)新是重中之重,支持創(chuàng)新的投融資體制十分關(guān)鍵。他建議,要發(fā)揮企業(yè)作為創(chuàng)新主體的積極性,重視培育創(chuàng)新的氛圍或者生態(tài)。

浙江大學(xué)雄安發(fā)展中心副主任王琛建議,雄安新區(qū)應(yīng)聚焦以人工智能、大數(shù)據(jù)等前沿信息技術(shù)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè),然后循序漸進(jìn)地在產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上促進(jìn)企業(yè)集聚。她強(qiáng)調(diào),雄安新區(qū)不能僅僅是疏解北京非首都功能,需要有更加寬廣視野,吸引國(guó)外創(chuàng)新資源。